银保监会，要切实加强对互联网平台金融活动监管

2021-01-27 21:53来源：互联网编辑：小狐

中新经纬客户端1月27日电据银网站，1月26日，2021年中国银工作会议以形式召开。会议回顾2020年主要工作，分析当前经济金融形势，部署2021年重点工作任务。

会议指出，2020年，面对严峻复杂的国内外形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，银认真落实、和金融委的决策部署，各项工作取得明显成效。

坚决做好疫情防控金融服务。指导银行保险机构做好金融服务，确保疫情期间金融秩序不乱、服务不断。紧急专项信贷5.3万亿元。全力支持武汉、湖北打赢疫情防控保卫战。累计为中小微企业和外贸企业实施延期还本付息6.6万亿元，发放应急贷款242.7亿元。

有力支持国民经济稳步复苏。全年贷款新增19.6万亿元，增长12.8%。新增制造业贷款2.2万亿元。普惠型小微贷款增速高于各项贷款增速18.1个百分点，5家大型银行增长54.8%。全年保险资金运用余额新增3.2万亿元，保险赔付超1.4万亿元。

高风险金融机构和重点领域风险得到有序处置。持续做好包商银行风险处置。依法接管“明天系”6家保险、信托机构。安邦集团结束接管。稳妥推进高风险中小银行、保险、信托机构风险处置。全年处置银行业不良资产3.02万亿元，2017年至2020年处置不良贷款超过之前12年总和。有序拆解高风险影子银行业务。房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速。全国实际的P2P网贷机构全部归零。探索金融反垄断治理机制。配合地方党委政府化解大型企业集团债务风险。处置一批重大非法集资案件。2020年全处罚银行保险机构3178家次，人4554人次，合计罚没22.8亿元。

改革开放迈出坚实步伐。积极推动发行2000亿元地方政府专项债补充中小银行资本。持续推进各类银行保险机构的体制机制改革。出台健全公司治理三年行动方案。车险综合改革全面实施。人身保险费率形成机制改革持续深化。偿二代二期工程建设主要工作基本完成。持续推动34项对外开放措施落地见效。

以政治建设统领组织和机构建设。坚持把政治建设摆在首位，抓好重大决策部署落实。持续推动机构改革走向深入。树立正确用人导向，加强专业能力培训。

稳步推进党建高质量发展。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。扎实开展政治机关意识教育、政治督查整改。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则。加强对全民主集中制贯彻落实情况的督导。全面推进党支部标准化规范化建设。

坚定不移正风肃纪反腐。坚决查处违反中央八项规定精神案件，大力整治形式主义、官僚主义，坚决制止餐饮浪费。加强，切实规范履职用权。深化金融领域反腐败工作，严肃查处薛纪宁、张安顺等严重违纪违法案件。积极探索推动清廉金融文化建设。

会议强调，在实践中，逐步深化了对新时代金融工作的认识：一是坚持的集中统一领导。二是以自我的方式防止发生金融危机。通过刮骨疗毒、精准拆弹，及时清除风险隐患，努力跑在性风险的前面。三是通过改革开放促进金融业高质量发展。把完善公司治理作为重中之重，通过改革开放、推动创新和科技赋能，使我国金融业不断迸发出新的生机和活力。四是坚持依宪行政和依法。遵循宪法宗旨和立法精神，弥补制度短板，主动担当作为，规范金融活动，维护金融消费者合法权益。五是集中强光照射金融领域“灰色地带”我国金融体系很多问题和隐患来自性质模糊、名实不符的产品和交易，必须加强穿透。六是对“有证”和“无照”活动实现全覆盖。从维护人民利益和金融安全出发，恪尽职守、未雨绸缪，始终坚持防范和化解各类风险。

会议指出，2021年是全面建设现代化国家新征程开启之年，也是“十四五”开局之年。银要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，坚持对金融工作的集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，持续深化金融供给侧结构性改革，着力提升服务实体经济质效，深入推进改革开放，切实防范化解金融风险，全力维护经济金融安全和社会政治稳定，努力实现银行保险工作取得新的成绩。

要为构建新发展格局有力支持。全力支持国内国际双循环。积极探索促进科技创新的各种金融服务。持续促进扩大内需。推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。积极发展绿色信贷、绿色保险、绿色信托。加强外贸领域综合金融服务。稳步推进银行业保险业高水平对外开放。

要进一步提升金融服务整体效能。保持对经济恢复的必要支持力度。强化对中小微企业的金融支持，持续加大首贷、续贷、信用贷款、中长期贷款投放力度。加强民生领域金融支持。推动发展养老、健康、巨灾等保险。保护消费者合法权益。

要毫不松懈防范化解金融风险。保持宏观杠杆率基本稳定。严格落实房地产贷款集中度制度和重点房地产企业融资规定。继续做好不良资产处置。加快推动高风险机构处置。完善重大案件风险和重大风险事件处置机制。加大对非法金融以及“无照驾驶”打击力度。积极防范外部风险冲击。

要大力规范整治重点业务。持续整治影子银行，对高风险影子银行业务的新形式新变种露头就打。对理财存量资产处置不力的机构加大力度。深入整治保险市场乱象。大力整治名实不符金融产品。会同有关部门深化债券市场改革。

要切实加强对互联网平台金融活动。依法将金融活动全面纳入，对同类业务、同类主体一视同仁。加强对银行保险机构与互联网平台合作开展金融活动的。坚决遏制垄断和不正当竞争行为，防止资本在金融领域的无序扩张和野蛮生长。

要持续深化金融供给侧结构性改革。持续改革优化银行保险机构体系。支持中小银行多渠道补充资本金，继续推动发行地方政府专项债补充资本，推动大型银行向中小银行输出风控工具和技术。有序推进省联社改革试点。推进村镇银行改革化险和兼并重组。规范发展第三支柱养老保险。巩固车险改革，持续深化意外险和健康险改革，推进保险资金运用市场化改革和保险营销体制转型变革。

要持续提升公司治理和内控水平。落实股东承诺制。加强股东穿透，依法规范大股东行为，持续清理违法违规股东，建立重大违法违规股东常态化公开披露机制。加强关联交易制度建设和建设。提升董事监事履职能力，完善董事会监事会运行规则。大力倡导合规文化建设。

要加强能力建设。提高严格执法能力，对重大风险和重大案件，做到执法必严、过罚相当。提高全流程能力，强化事前预警和早期介入，强化事中干预，完善事后风险处置机制。提高协同能力和科技运用能力。

会议强调，做好2021年各项工作，必须深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用。全面加强政治建设。坚定不移深化反腐败斗争，严肃查处重大风险事件背后的利益输送、失守问题。用好“四种形态”坚持“五位一体”协同推进。坚持不懈正风肃纪，落实中央八项规定精神及其实施办法，持续整治“四风”问题。推动构建“亲”“清”关系。深刻剖析赖小民等反面典型，大力建设忠诚干净担当的队伍。不断提高党的建设质量，压紧压实“两个”持续推进党建与业务深度融合。中新经纬APP

本文相关词条概念解析：

金融

金融指货币的发行、流通和回笼，贷款的发放和收回，存款的存入和提取，汇兑的往来等经济活动。金融（FINANCE或FINAUNCE）就是对现有资源进行重新整合之后，实现价值和利润的等效流通。（专业的说法是：实行从储蓄到投资的过程，狭义的可以理解为金融是动态的货币经济学。）金融是人们在不确定环境中进行资源跨期的最优配置决策的行为。

银保监会，要切实加强对互联网平台金融活动监管

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