手机版
首页 >> 理财>> 正文

科创板运行平稳,在部署深化改革任务时,2020年政府工作报告对资本市场的要求

2020-05-22 13:09来源:互联网编辑:小狐

5月22日,十三届三次会议开幕,作政府工作报告。

在这份改革开放以来“最短”政府工作报告中,资本市场改革的相关表述也极为精炼,全文涉及内容仅16个字。

在回顾2019年和今年以来工作时,报告指出,改革开放迈出重要步伐,其中一项为“设立科创板”在部署深化改革任务时,报告提出,“改革创业板并试点注册制”

报告七年,注册制改革从提出到落地

2013年11月,十八届三中全会会后发布《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》其中提到,“健全多层次资本市场体系,推进股票发行注册制改革,多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,提高直接融资比重”

2014年政府工作报告提出,“加快发展多层次资本市场,推进股票发行注册制改革”注册制改革,首次写入政府工作报告。

2015年政府工作报告提出,“加强多层次资本市场体系建设,实施股票发行注册制改革,发展服务中小企业的区域性股权市场,开展股权众筹融资试点。”

可以看到,“股票发行注册制改革”之前的谓语从“推进”变成了“实施”

2016年政府工作报告没有提及注册制。在深化金融改革的安排中,报告仅表示“推进股票、债券市场改革和法治化建设,促进多层次资本市场健康发展,提高直接融资比重。适时启动深港通”

与之前强调快速推进改革不同,这一次的关键词是“健康”其背景是2015年夏天资本市场经历了一轮持续时间较长、影响范围较大的股市异常波动。这次异常波动,也使得此前快步推进的注册制改革及证券法修订脚步放缓。

2017年政府工作报告不仅没有再提及注册制,有关资本市场的内容也较少。

仅在“积极稳妥去杠杆”这一任务之下,提及要“促进企业盘活存量资产,推进资产证券化,支持市场化法治化债转股,发展多层次资本市场,加大股权融资力度,强化企业特别是国有企业财务杠杆约束,逐步将企业负债降到合理水平”

2018年政府工作报告当中,仍未提及注册制改革,但提到资本市场的内容有两处。

一是在谈及2018年经济社会发展总体要求和政策取向时,报告提出,“管好货币供给总闸门,保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长,维护流动性合理稳定,提高直接融资特别是股权融资比重”二是在谈对2018年政府工作建议时,报告提到要深化基础性关键领域改革,其中要“深化多层次资本市场改革,推动债券、期货市场发展”

因注册制改革未再被提及,证券法修法也迟迟没有进展,市场对于新股发行注册制改革的预期逐渐淡化。

然而,就在2018年11月5日,在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布,在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。注册制随科创板重装回归。

2019年政府工作报告提出,“设立科创板并试点注册制”在深化财税金融体制改革任务当中,报告还要求,“改革完善资本市场基础制度,促进多层次资本市场健康稳定发展,提高直接融资特别是股权融资比重”这是科创板首次写入政府工作报告。

科创板运行平稳,注册制改革走向存量

与此前相比,2020年政府工作报告对资本市场的要求,重点落在创业板注册制改革。

科创板开板即将于下个月满一周年。截至5月21日,科创板上市股票已达105只,总市值1.58万亿。目前在上海证券交易所等待审核的企业还有超过120家。

5月15日主席易会满曾评价称,“科创板保持良好发展势头”

与此同时,创业板注册制改革超预期提前启动。4月27日,中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》

随后就创业板首次公行股票注册办法(试行)创业板上市公司证券发行注册办法(试行)创业板上市公司持续办法(试行)草案和证券发行上市保荐业务办法修订草案向社会公开征求意见。意见征求截止日为5月27日。

这标志着,2009年设立的创业板,正式开启从核准制向注册制过渡的改革之路。这更意味着,境内资本市场注册制改革,从增量,正式推向存量市场。

指出,推进创业板改革并试点注册制,是深化资本市场改革、完善资本市场基础制度、提升资本市场功能的重要安排,是落实创新驱动发展战略、支持深圳建设中国特色先行示范区、助推粤港澳大湾区建设的重大举措。

根据当前改革方案,创业板将允许符合条件的特殊股权结构企业和红筹企业上市,同时,为未盈利企业上市预留空间。存量投资者适当性要求基本保持不变,对新开户投资者设置“2年+10万”的准入条件。

截至5月21日,创业板上市公司811家,总市值7.08万亿。据数据,创业板排队IPO企业尚有206家,5月份以来未接收新申报企业。过渡期内,企业申报及审核,可以依据4月27日发布的《关于创业板改革并试点注册制实施前后相关行政许可事项过渡期安排的》具体执行。

“注册制改革是这一轮资本市场改革的总纲,”易会满15日称,我们已经在科创板试点了增量的注册制改革,积累了一定的经验,目前正在创业板试点存量市场的注册制改革,下一步将在总结评估的基础上,稳步在全市场分阶段实现注册制改革目标。

杜卿卿

本文相关词条概念解析:

注册

一般网络游戏注册需填写:账号、密码、确认密码、注册邮箱、真实姓名、身份证、验证码、同意用户协议。

延伸 · 推荐

部署2020年工作任务,会议还要求

新华网北京1月12日电 银官网显示,2020年全国银行业保险业工作会议近日召开,在研判当前经济金融形势的同时,部署2020年工作任务。会议指出,银2019年防范化解金融风险攻坚战取得关键进展,金融机构...

注册制,新证券法,退市,科技监管,研究部署2020年重点任务

经济观察网 记者 郑一真1月16日至17日,2020年工作会议在京召开。会议总结2019年主要工作,分析当前资本市场改革发展面临的形势,研究部署2020年重点任务。过去的一年,多层次资本市场正在逐步完...

六大任务详解,一个是创业板注册制改革

中国证券委员会2020年证监工作重点来了。1月17日下午,官网发文称,2020年工作会议在京召开,会议总结2019年主要工作,分析当前资本市场改革发展面临的形势,并研究部署2020年重点任务。具体来看...

网友评论Translation

推荐文章

可降低企业到交易所上市成本,进一步明确转板上市相关规则
可降低企业到交易所上市成本,进一步明确转板上市相关规则
外汇天眼APP讯 : 6月3日晚,发布《关于全国中小企业股份转让挂牌公司转板上市的指导意见》下称《指导意见》,新三板转板制度正式出炉,多层次资本市场体系由此贯通。当晚,上交所、深交所双双表示,将在中国
查看详情>>
密集提示风险,基金公司也在寻求突围之道
密集提示风险,基金公司也在寻求突围之道
部分上市型开放基金(LOF)如南方永利、国泰融信等日前连续发布公告,提示二级市场溢价风险。如果再加上一些QDII的LOF,密集提醒风险的阵营更大。观察这些LOF,迷你化、僵尸化的特点凸显,一旦在二级市
查看详情>>
私营部门减少了1,这些黄金目前没有国内需求,一度失守1690关口,可以逢低买入
私营部门减少了1,这些黄金目前没有国内需求,一度失守1690关口,可以逢低买入
FX168财经报社香港讯 周四亚市盘中,现货黄金在上日暴跌近30美元后,试图在1700美元上方保持坚挺,日内最高触及1705美元附近。黄金价格周三收于逾三周最低水平,未能找到支撑,因股市需求回升,且数
查看详情>>
美国国内疫情严重这是事实,疫情还没过去
美国国内疫情严重这是事实,疫情还没过去
最近,美国国内形势比较糟糕,疫情还没过去,经济处于衰退之中,但股市却经历了大跌之后,居然还能一路翻身向上,几乎快要再创历史新高。美股走出如此V型走势,这让国内股民羡慕得要命。就在之前3月份美股出现大跌
查看详情>>
新三板转板机制落地,在新三板精选层挂牌满一年,市场合格投资者已超100万户
新三板转板机制落地,在新三板精选层挂牌满一年,市场合格投资者已超100万户
中国资本市场改革有序推行,近期金融委“点题”新三板转板上市制度,精选层将对接注册制板块。曾经“被冷落”的新三板有望重新焕发活力,让挂牌企业、券商等市场参与者感到兴奋。6月3日晚间,为建立转板上市机制,
查看详情>>
A股说盘 | 少折腾
A股说盘 | 少折腾
今天整个市场都在热议地摊经济,整个板块暴涨。确实是题材重于实际,一大批的百货公司还是上涨,而港股那边热炒五菱,收盘发现炒错了,造车的是另一个五菱。这很尴尬,不过这也反应了市场炒作风气之浓厚,也确实反应
查看详情>>
赢家日报,股向上补缺遇阻,市场重心维持稳定
赢家日报,股向上补缺遇阻,市场重心维持稳定
院线、汽车零部件、煤炭、建材等上一交易日,A 股向上补缺遇阻,三大指数纷纷冲高回落,但北上资金继续大幅加仓,两市量能温和放大,市场重心维持稳定,沪指依旧运行于年线上方;盘面上,金融与可选消费成为护盘主
查看详情>>
快讯,表明ST抚钢股性不活跃,该股涨5.1%报4.33元
快讯,表明ST抚钢股性不活跃,该股涨5.1%报4.33元
金融界网站讯 今日ST抚钢开盘报4.13元,截止分,该股涨5.1%报4.33元,封上涨停板。昨日(2020-06-03)该股净流出金额769.79万元,主力净流出731.62万元,中单净流出151.1
查看详情>>
全方位深化国资国企改革,实现从管企业向管资本的战略转变
全方位深化国资国企改革,实现从管企业向管资本的战略转变
编者按国资国企改革是事关山西转型综改全局、事关山西国企长远健康发展的重大战略问题。山西省委省政府认真贯彻决策部署,始终把国资国企改革摆在全局工作突出位置,建立完善制度体系,推出相关改革举措,组建成立了
查看详情>>
花旗,因此重申其买入评级,00288,买入评级,目标价为9.91港元
花旗,因此重申其买入评级,00288,买入评级,目标价为9.91港元
智通财经APP获悉,花旗发表研究报告表示,万洲国际(00288)层预计第二季度美国相对较高的猪肉价格有利于其盈利增长,当前股价隐含其美国业务和内地物流业务的估值为负,因此重申其“买入”评级,目标价为9
查看详情>>
范一刀金融网(www.fanyidao.com)| 手机版